tytul_zwiazek
tytul_zwiazek
logo_forum
Statystki odwiedzin
OkresWizytOdsłon
Wczoraj 149 557
Ostat tydzień 1936 5633
Ostat. dwa tyg. 4215 11518
Ostat. miesiąc 9456 25578
Ostatni rok 96051 234550
Razem 1949603 4225809
aktualnosci
Czy ktoś panuje nad logistyką w KGP?
dzielnik
08.05.2013 | Środa

Policja znów ma wadliwy system

Izabela Kacprzak, Grażyna Zawadka 08-05-2013, ostatnia aktualizacja 08-05-2013
 

Policja co jakiś czas wymienia auta, ale do systemów informatycznych nie ma szczęścia

Policja co jakiś czas wymienia auta, ale do systemów informatycznych nie ma szczęścia
źródło: Rzeczpospolita
autor: Krzysztof Łokaj, Krzysztof Łokaj
Redakcja poleca:

Z policji odeszli oficerowie, którzy alarmowali o złych rozwiązaniach. Mimo to KGP zapłaciła za nie 22 mln zł.

Aż 15 miesięcy po terminie Komenda Główna Policji odebrała unikatowy system do obsługi policji, choć ma wątpliwości, czy zadziała – siedmiokrotne próby testowe wyszły negatywnie. KGP nie zdecydowała się jednak zerwać umowy z wykonawcą i mimo że nie podpisała aneksu do umowy, zgodziła się przesunąć termin jego odbioru aż o rok. – Nie znam drugiego takiego przypadku – mówi dyrektor w policyjnej centrali. Z KGP odeszli też policjanci, którzy alarmowali o nieprawidłowościach przy wdrażaniu systemu.
– Przełożeni kazali wbrew wszystkiemu odebrać ten system – mówi „Rz" jeden z nich.

Policyjna bezczynność

– Obawiam się, że mamy tu do czynienia z demoralizacją w policji, która idzie od góry. Komenda Główna Policji zatrudnia 2 tysiące ludzi, a co chwilę słyszymy o kolejnych nieprawidłowościach, nadużyciach i nieudanych projektach. Obawiam się, że tam wszystko się rozpływa, to instytucja, która wymaga dogłębnej reorganizacji – mówi „Rz" prof. Antoni Kamiński z PAN, były szef polskiego oddziału Transparency International.

Tym razem chodzi o System Wspomagania Obsługi Policji (w skrócie SWOP), który kosztował policję ponad 22 mln zł. Miał być gotowy ponad rok temu, został odebrany miesiąc temu, ale wdrożenie planowane jest dopiero na styczeń przyszłego roku. Zainstalowany w 22 komendach wojewódzkich i centrali SWOP ma pomóc policji w zarządzaniu finansami i księgowością, kadrami, płacami, samochodami oraz majątkiem. Wykonawcą są dwie spółki – warszawska Consortia oraz Bytomska Spółka Informatyczna COIG 4.

Kłopoty z budową systemu były od samego początku. Przez pół roku (od grudnia 2011 r. do końca czerwca 2012 r.) aż sześciokrotnie przeprowadzane były testy odbioru, które wykazały, że krytyczne moduły SWOP nie spełniają  wymagań określonych w umowie (projekt jest podzielony na trzy etapy – wdrożenie modułu do wspomagania zarządzania finansami i księgowością, potem kadr i płac oraz zarządzania gospodarką materiałową i środkami trwałymi). KGP nie zrywa umowy z wykonawcą, a nawet nie kwapi się do egzekucji kar umownych za przekroczenie terminu – 1,95 mln zł. – Przy innych projektach po drugim negatywnym odbiorze umowa wypowiadana jest  w całości, a kary umowne naliczane bezzwłocznie – wskazuje jeden z policjantów z KGP. Z centrali odchodzą policjanci, którzy sprzeciwiają się odbiorowi tego systemu: insp. Paweł Reicher z Biura Finansów KGP, insp. Zbigniew Nycz i insp.Tomasz Safjański, zastępca dyrektora logistyki. Pisma w tej sprawie trafiają także do kierownictwa KGP oraz Biura Spraw Wewnętrznych i Biura Kontroli KGP. W jednym z pism czytamy, że SWOP nie spełnia wymagań funkcjonalnych i użytkowych w zakresie gospodarki magazynowej w policji. W wyniku poślizgu czasowego, Consortii kończą się gwarancje bankowe będące zabezpieczeniem wykonania umowy.

Krzysztof Hajdas z biura prasowego KGP przyznaje, że KGP przygotowywała się do zerwania umowy, ale się z tego wycofała, bo chciała mieć system, a zamawiający wykonał duży zakres prac. – Zostało przyjęte założenie, że zamawiający dostarczy nam wszystkie niezbędne dane do wykonania systemu, po czym wyznaczy dodatkowy termin wykonania umowy – wyjaśnia Hajdas i podkreśla, że dodatkowy termin został dotrzymany przez Consortię.

Brak współpracy

Spółka Consortia pytana przez „Rz" o powody niewywiązywania się z umowy z KGP nie zostawia suchej nitki na współpracy z policją. – KGP na zrealizowanie przedmiotu umowy przewidziała tylko rok. Wdrożenie tak złożonego systemu, jednego z największych (jeżeli nie największego) w Polsce, w tak krótkim terminie jest bardzo trudne, ale realne pod jednym warunkiem. Otóż wymaga stałej, intensywnej i, co najważniejsze, obustronnej współpracy. A jej nie było z winy policji – mówi Marta Garnis, rzeczniczka Consortii.

Consortia stawia policji mocne zarzuty: nie dostarczyła szczegółowych danych definiujących wymagania. 
– Uwagi i dodatkowe oczekiwania członkowie komisji odbiorczych zaczęli zgłaszać dopiero na etapie odbiorów systemu, czyli po terminie przewidzianym umową – wytyka Garnis. Okazuje się, że policja dane niezbędne do tworzenia systemu przekazywała z opóźnieniem 
(w skrajnym przypadku nawet siedmiomiesięcznym), co miało istotny wpływ na kluczowe daty odbioru. – Dopiero po zgłoszeniu systemu do odbioru końcowego zaczęły się pojawiać bardziej oczekiwania niż uwagi, często wykraczające poza zakres zamówienia – opowiada rzeczniczka Consortii. – Wielokrotnie wskazywaliśmy, że tego typu praktyki są nieakceptowalne z naszej strony,  jednak brak decyzyjności po stronie policji spowodował, że projektowanie systemu wciąż trwało i przy okazji kolejnych odbiorów zgłaszane były nowe uwagi i wymagania – tłumaczy.  W konsekwencji dochodziło do kolejnych odbiorów i przesunięć terminów. KGP podjęła także decyzję o wstrzymaniu realizacji projektu na czas zbierania danych koniecznych do integracji systemu na poziomie całej struktury organizacyjnej policji. – To spowodowało przesunięcie oddania systemu o siedem–osiem miesięcy – mówi Garnis.

Consortia domagała się aneksowania umowy, ale KGP odmówiła. Kilka tygodni temu zdecydowała się naliczyć wykonawcy kary umowne, ale sprawa chyba skończy się w sądzie. – KGP nałożyła na nas kary, z którymi się nie zgadzamy. Na przykład naliczono nam kary za okres, w którym o przesunięciu terminów zdecydowała policja – podkreśla.

Podejrzane transakcje

To nie pierwszy budzący kontrowersje projekt informatyczny w policji. „Rz" niedawno pisała o nieprawidłowościach dotyczących Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców. CBA wykryło, że na usługi doradcze związane z CEPiK policja wydała 34 mln zł. Trafiły do firmy wybranej w trybie zamówienia z wolnej ręki.

Śledczy sprawdzają również przetargi w Wyższej Szkole Policji w Szczytnie, której grozi odebranie części dotacji, jaką w 2009 r. otrzymała na budowę i wyposażenie Policyjnego Centrum Dydaktyczno-Badawczego. Szereg nieprawidłowości w wydatkowaniu ponad 70 mln zł na uczelni wykryła Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, rozliczająca fundusze.

Kompromitacją zakończył się projekt wprowadzenia e-posterunku, wartości ok. 
5 mln zł, który miał ułatwić pracę dochodzeniówce. Gotowy od półtora roku system pokrywa się kurzem. W 2010 r. testowano go w kilku komendach i do końca 2011 r. mieli na nim pracować policjanci w całym kraju.  Nie pracują.

NARODOWY PROGRAM SZCZEPIEŃ OBEJMUJE FUNKCJONARIUSZY POLICJI!
dzielnik
14.12.2020 | Poniedziałek
wiecej >> dzilenik_solid Ilość wyświetleń: 2661
Zapraszamy do zapoznania się z najnowszym Wydaniem Specjalnym miesięcznika “Policja 997”.
dzielnik
11.12.2020 | Piątek
wiecej >> dzilenik_solid Ilość wyświetleń: 2602
Z ostatniej chwili – Chciał zdetonować auto przed jednym z komisariatów!
dzielnik
10.12.2020 | Czwartek
wiecej >> dzilenik_solid Ilość wyświetleń: 2586
Komendant Główny Policji – oczekuję od państwa szacunku dla moich ludzi
dzielnik
09.12.2020 | Środa
wiecej >> dzilenik_solid Ilość wyświetleń: 2704
Gazeta Prawna - "Nierówne zrównanie praw do emerytury mundurowej"!
dzielnik
09.12.2020 | Środa
wiecej >> dzilenik_solid Ilość wyświetleń: 3295
BANK POCZTOWY - OFERTA ŚWIĄTECZNA DLA WIELKOPOLSKIEJ POLICJI
dzielnik
10.12.2020 | Czwartek
wiecej >> dzilenik_solid Ilość wyświetleń: 2797
Międzynarodowy Dzień Praw Człowieka!!
dzielnik
10.12.2020 | Czwartek
wiecej >> dzilenik_solid Ilość wyświetleń: 2862
NIK - Zabójczy smog!
dzielnik
03.12.2020 | Czwartek
wiecej >> dzilenik_solid Ilość wyświetleń: 2694
Posiedzenie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych
dzielnik
09.12.2020 | Środa
wiecej >> dzilenik_solid Ilość wyświetleń: 2687
Były poznański "Łowca Głów" napisał książkę o Powstaniu Wielkopolskim
dzielnik
08.12.2020 | Wtorek
wiecej >> dzilenik_solid Ilość wyświetleń: 2932
tytul_szukaj
tytul_zegar
00:00:32
tytul_kalendarz
Marzec 2024
Pn Wt Śr Cz Pt So Nd
        123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
tytul_zwiazek
mapka
tytul_zwiazek
galeria
tytul_zwiazek
Czy rząd dotrzyma słowa i do policjantom podwyżki w wysokości 20%?
TAK
NIE
TRUDNO POWIEDZIEĆ
dzielnik


ZW NSZZ P - Komendantem Głównym Policji został inspektor Marek Boroń — ogłosił środę w mediach społecznościowych minister spraw wewnętrznych i administracji Marcin Kierwiński.