tytul_zwiazek
tytul_zwiazek
logo_forum
Statystki odwiedzin
OkresWizytOdsłon
Dziś 31 63
Wczoraj 466 964
Ostat tydzień 2284 6103
Ostat. dwa tyg. 4563 11988
Ostat. miesiąc 9804 26048
Ostatni rok 96399 235020
Razem 1949951 4226279
aktualnosci
NSA: Nawet dobry oficer może być odwołany, bo decyzja jest uznaniowa
dzielnik
17.10.2019 | Czwartek

 NSA: Nawet dobry oficer może być odwołany, bo decyzja jest uznaniowa

ilustracja

Służba z powołania na stanowisku oficera straży pożarnej nie jest silnie chroniona – orzekł Naczelny Sąd Administracyjny i dodał, że nie trzeba być złym oficerem, aby komendant uznał, że nie ma zaufania do swego zastępcy. Jest to decyzja uznaniowa – podkreślił sąd.

Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej odwołał w 2016 r. ze stanowiska swego zastępcę Piotra D. Odwołanie nastąpiło z powodu ogólnego braku zaufania Komendanta Powiatowego PSP w K. do skarżącego.

Ponadto, organ pierwszej instancji stwierdził, że skarżący oficer nie przestrzega zasad dyscypliny służbowej, tj. codziennie spóźnia się do służby. Jednocześnie, organ pierwszej instancji podniósł, że skarżący udzielił niefortunnego wywiadu dla radia we wrześniu 2016 r. podczas ćwiczeń zorganizowanych przez Starostę Powiatu.

Skarżący wniósł odwołanie od tej decyzji organu pierwszej instancji. Jednak bez skutku. Sprawa trafiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który przyznał rację zwolnionemu oficerowi.

Wzorowy oficer
Wnosząc o uchylenie spornej decyzji organu pierwszej instancji, skarżący zarzucił Komendantowi Wojewódzkiemu Państwowej Straży Pożarnej w Olsztynie naruszenie szeregu przepisów postępowania administracyjnego m.in. poprzez:

uniemożliwienie skarżącemu zapoznania się i wypowiedzenia w sprawie zebranych dowodów,
uniemożliwienie zapoznania się z aktami postępowania i złożenia wniosków dowodowych, zaniechanie zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego, a także
niewystarczające uzasadnienie spornej decyzji, w tym przede wszystkim brak wskazania przesłanek do stwierdzenia „ogólnego braku zaufania”.

Do odwołania skarżący dołączył akt mianowania na wyższy stopień w maju 2016 r., decyzje z ubiegłych lat o powierzeniu mu obowiązków Komendanta Powiatowego PSP, certyfikaty, grafiki służb, protokoły kontrolne, decyzje o nagrodach, opinie służbowe.

Uzasadnienie sądu I instancji
Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.

Stwierdził, że organy Państwowej Straży Pożarnej obu instancji nie dokonały żadnych szczegółowych ustaleń co do okoliczności odwołania skarżącego ze stanowiska zastępcy Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej. Co więcej, nie odniósł się również do zarzutu braku uzasadnienia w decyzji Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej. Zwłaszcza, że wcześniej pozytywnie opiniował skarżącego, stawiając mu wysokie oceny zarówno w zakresie wykonywania powierzonych mu obowiązków służbowych jak i predyspozycji osobowościowych. A ponadto – w maju 2016 r. nagrodził skarżącego stosowną nagrodą „za wzorowe wykonywanie zadań służbowych”.

Skarga Komendanta Głównego

Od tego wyroku skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniósł Komendant Główny PSP. Zarzucił wyrokowi m.in. naruszenie art. 31 a) ustawy o PSP, w którym nic nie napisano o podstawach odwołania pracownika. Ponadto stwierdził, że niewłaściwie sąd zastosował art. 7 Konstytucji, który stanowi, że organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa.

NSA uchyla wyrok

Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, że skarga Komendanta jest zasadna, uchylił wyrok WSA i oddalił skargę Piotra D.

Jak podkreślała sędzia sprawozdawca Iwona Bogucka, zbyt daleko idąca ochrona osób na stanowiskach z powołania może prowadzić do niepożądanych skutków. Decyzja komendanta jest uznaniowa i zawsze trzeba podać silne argumenty.

Jednak wydanie innego wyroku, utrzymującego w mocy wyrok sądu I instancji prowadziłoby – zdaniem NSA – do dalszego naruszania dóbr osobistych oficera skarżącego. Komendant przy ponownym rozpatrywaniu sprawy mnożyłby zarzuty.

– Sad rozumie, że skarżący jest moralnie dotknięty oceną komendanta – powiedziała sędzia Bogucka. – Zgromadzone materiały w sprawie nie świadczą, że był on złym oficerem, ani że uchybił swojej służbie, ale te argumenty nie musiały być wykazane, gdyż ustawa nie wymienia przesłanek koniecznych do odwołania funkcjonariusza – dodał NSA.

Sygnatura akt I OSK 370/18, wyrok z 15 października 2019 r.

"Kryształowa Gwiazda" - ZAWIADOMIENIE - 12 KWIETNIA 2024 ROKU
dzielnik
27.03.2024 | Środa
wiecej >> dzilenik_solid Ilość wyświetleń: 100
Rozporządzenie w sprawie podwyżek “w stopniu” wchodzi w życie!
dzielnik
26.03.2024 | Wtorek
wiecej >> dzilenik_solid Ilość wyświetleń: 218
Strzelanina przy centrum handlowym. Policjanci z Wągrowca postrzelili 24-latka
dzielnik
26.03.2024 | Wtorek
wiecej >> dzilenik_solid Ilość wyświetleń: 61
Komendant i Przewodniczący NSZZ Policjantów oddali hołd insp. PP Wiktorowi Ludwikowskiemu współtwórcy polskiej Policji w rocznicę jego śmierci
dzielnik
25.03.2024 | Poniedziałek
wiecej >> dzilenik_solid Ilość wyświetleń: 158
GŁOS W DYSKUSJI - 1000 ZŁ DLA NOWO PRZYJĘTYCH!
dzielnik
24.03.2024 | Niedziela
wiecej >> dzilenik_solid Ilość wyświetleń: 292
X TRIATHLON CZERWONAK 2024 - Ogólnopolskie Mistrzostwa Policji w Triathlonie - czekamy na zgłoszenia!
dzielnik
15.02.2024 | Czwartek
wiecej >> dzilenik_solid Ilość wyświetleń: 86
Policjant zarobi tyle co żołnierz? Kierwiński: zmienimy system wynagradzania
dzielnik
21.03.2024 | Czwartek
wiecej >> dzilenik_solid Ilość wyświetleń: 114
NSZZ Policjantów - Zadbaliśmy o Policjantów w trakcie zabezpieczenia
dzielnik
20.03.2024 | Środa
wiecej >> dzilenik_solid Ilość wyświetleń: 60
KWP - Uroczyste ślubowanie nowych policjantek i policjantów
dzielnik
22.03.2023 | Środa
wiecej >> dzilenik_solid Ilość wyświetleń: 120
W TVP 3 Poznań o problemach m.in. kadrowych polskiej Policji
dzielnik
21.03.2024 | Czwartek
wiecej >> dzilenik_solid Ilość wyświetleń: 100
tytul_szukaj
tytul_zegar
16:00:42
tytul_kalendarz
Marzec 2024
Pn Wt Śr Cz Pt So Nd
        123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
tytul_zwiazek
mapka
tytul_zwiazek
galeria
tytul_zwiazek
Czy rząd dotrzyma słowa i do policjantom podwyżki w wysokości 20%?
TAK
NIE
TRUDNO POWIEDZIEĆ
dzielnik


ZW NSZZ P - Komendantem Głównym Policji został inspektor Marek Boroń — ogłosił środę w mediach społecznościowych minister spraw wewnętrznych i administracji Marcin Kierwiński.