tytul_zwiazek
tytul_zwiazek
logo_forum
Statystki odwiedzin
OkresWizytOdsłon
Dziś 291 697
Wczoraj 339 879
Ostat tydzień 2645 6017
Ostat. dwa tyg. 5507 12249
Ostat. miesiąc 10176 22177
Ostatni rok 135059 253728
Razem 1686435 3657003
aktualnosci
Funkcjonariusze służb MSWiA źle chronieni przed mobbingiem. Rzecznik prosi ministra Mariusza Kamińskiego o zmianę przepisów. Odpowiedź KPRM.
dzielnik
19.11.2021 | Piątek

Funkcjonariusze służb MSWiA źle chronieni przed mobbingiem. Rzecznik prosi ministra Mariusza Kamińskiego o zmianę przepisów. Odpowiedź KPRM

Data:
 
  • Policjanci, strażacy, funkcjonariusze Straży Granicznej i Służby Ochrony Państwa oraz służb specjalnych są niewystarczająco chronieni przed mobbingiem ze strony przełożonych
  • Ustawy dotyczące tych służb nie przewidują bowiem obowiązku przeciwdziałania mobbingowi – który jest np. w ustawie o Służbie Więziennej
  • AKTUALIZACJA: W odniesieniu do funkcjonowania służb specjalnych wydaje się, że nie ma przesłanek przemawiających za pilną koniecznością podjęcia inicjatywy legislacyjnej - głosi odpowiedź z KPRM

Rzecznik Praw Obywatelskich zwraca się do szefa MSWiA o rozważenie podjęcia inicjatywy ustawodawczej w celu wprowadzenia do poszczególnych ustaw obowiązku przeciwdziałania mobbingowi.

Funkcjonariusze służb podległych MSWiA od wielu lat zgłaszają do wnioski dotyczące mobbingu.  W 2018 r. ukazał się raport RPO pt. „Przeciwdziałanie mobbingowi i dyskryminacji w służbach mundurowych. Analiza i zalecenia.”. Jego celem było wypracowanie optymalnych rozwiązań prawnych pozwalających na zachowanie właściwych proporcji pomiędzy interesem służby (uwzględniającym specyfikę służb mundurowych) a interesem funkcjonariusza.

Jednym z zaleceń Rzecznika było wprowadzenie do poszczególnych ustaw przepisów o obowiązku przeciwdziałania mobbingowi. Przewiduje to już ustawa z 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej.  Zgodnie z nią, przełożony jest obowiązany przeciwdziałać mobbingowi.

W rozumieniu tych przepisów mobbing oznacza działania lub zachowania dotyczące funkcjonariusza SW lub skierowane przeciwko funkcjonariuszowi SW, polegające na uporczywym i długotrwałym nękaniu lub zastraszaniu, wywołujące u niego zaniżoną ocenę przydatności zawodowej, powodujące lub mające na celu poniżenie lub ośmieszenie funkcjonariusza, izolowanie go lub wyeliminowanie z zespołu współpracowników. Funkcjonariusz, u którego mobbing wywołał rozstrój zdrowia, może dochodzić od pracodawcy zadośćuczynienia pieniężnego.

Z doświadczenia Rzecznika wynika, że wiele spraw dotyczących mobbingu w służbie kończy się dla mobbingowanego funkcjonariusza SW zwolnieniem ze służby ze względu na stan zdrowia, upływu 12 miesięcy od zaprzestania służby z powodu choroby, albo z uwagi ważny interes służby (ze względu na długotrwałą nieobecność funkcjonariusza w służbie z powodów zdrowotnych). W takich przypadkach rozstrój zdrowia może wynikać ze stosowania wobec funkcjonariusza mobbingu.

W innych sprawach mobbingowani funkcjonariusze, znajdujący się w złej kondycji psychicznej, sami występują do przełożonych o zwolnienie ze służby. We wniosku tym funkcjonariusze SW mogą zawrzeć oświadczenie, że powodem odejścia jest mobbing, co umożliwi im w przyszłości dochodzenie odszkodowania lub zadośćuczynienia na podstawie Kodeksu pracy.

W sprawach dotyczących mobbingu w służbach mundurowych podległych MSWiA droga sądowa jest możliwa, jednak na zasadach ogólnych - w sprawach o ochronę dóbr osobistych. W ocenie RPO taka ochrona jest niewystarczająca i niepełna.

W postępowaniu sądowym z powództwa o naruszenie dóbr osobistych odpowiedzialność ponosi osoba, która dopuściła się takich naruszeń. W przypadku mobbingu odpowiedzialność ponosi pracodawca, co z kolei w odniesieniu do formacji mundurowych oznacza, że pozwanym jest np. Skarb Państwa - Komendant Wojewódzki Policji czy Skarb Państwa – Centralne Biuro Antykorupcyjne).

Odpowiedzialność formacji powinna zostać oparta na zasadzie tzw. ryzyka osobowego. Polega ono na tym, że odpowiada za niewłaściwy dobór funkcjonariuszy, np. takich, którzy dopuszczają się mobbingu wobec współpracowników. Aktualny stan prawny powoduje, że np. policja nie ponosi odpowiedzialności z tytułu mobbingu wobec swoich funkcjonariuszy (wyjątkiem są pracownicy cywilni).

W tym zakresie ochrona prawna policjantów, strażaków, funkcjonariuszy Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa, a także funkcjonariuszy służb specjalnych jest niewystarczająca - wskazuje Adam Bodnar.

Odpowiedź koordynatora służb specjalnych 

Obowiązujące regulacje prawne przewidują skuteczne mechanizmy zabezpieczające interesy funkcjonariuszy służb specjalnych w kontekście występowania zjawiska mobbingu oraz gwarantujące im należyty poziom ochrony. W odniesieniu do funkcjonowania służb specjalnych wydaje się, że nie ma przesłanek przemawiających za pilną koniecznością podjęcia inicjatywy legislacyjnej w zakresie przedstawionym przez Pana Rzecznika - odpisał z upoważnienia ministra Stanisław Żaryn, dyrektor Departamentu Bezpieczeństwa Narodowego Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

(całość odpowiedzi w załączniku poniżej)

WZF.7043.113.2020

 
 
 
Obowiązkowe szczepienie dla służb mundurowych!
dzielnik
07.12.2021 | Wtorek
wiecej >> dzilenik_solid Ilość wyświetleń: 55
Ostatni ZW NSZZ Policjantów województwa wielkopolskiego w 2021 roku
dzielnik
06.12.2021 | Poniedziałek
wiecej >> dzilenik_solid Ilość wyświetleń: 78
Mikołaj dotrze do tysięcy Policjantów!
dzielnik
06.12.2021 | Poniedziałek
wiecej >> dzilenik_solid Ilość wyświetleń: 175
Mikołajkowe co nieco od związkowców
dzielnik
07.12.2021 | Wtorek
wiecej >> dzilenik_solid Ilość wyświetleń: 24
Związkowcy zwalniani z pracy za promowanie związków zawodowych.
dzielnik
07.12.2021 | Wtorek
wiecej >> dzilenik_solid Ilość wyświetleń: 11
Ustawa modernizacyjna uchwalona przez Sejm. 12 mld złotych na rozwój
dzielnik
03.12.2021 | Piątek
wiecej >> dzilenik_solid Ilość wyświetleń: 69
“Sąd w zasadzie stanął po stronie przestępców w Sopocie. Ja osobiście straciłem wiarę w sąd”
dzielnik
06.12.2021 | Poniedziałek
wiecej >> dzilenik_solid Ilość wyświetleń: 34
Będzie Medal im. podkom. Andrzeja Struja
dzielnik
06.12.2021 | Poniedziałek
wiecej >> dzilenik_solid Ilość wyświetleń: 18
Komunikat: 500 zł podwyżki w 2022r. gwarantowane!
dzielnik
02.12.2021 | Czwartek
wiecej >> dzilenik_solid Ilość wyświetleń: 296
W Sejmie RP jest projekt nowej ustawy modernizacyjnej!
dzielnik
01.12.2021 | Środa
wiecej >> dzilenik_solid Ilość wyświetleń: 239
tytul_szukaj
tytul_zegar
22:51:10
tytul_kalendarz
Grudzień 2021
Pn Wt Śr Cz Pt So Nd
    12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031   
tytul_zwiazek
mapka
tytul_zwiazek
galeria
tytul_zwiazek
Czy NSZZ P powinien rozpocząć Akcję Protestacyjną jeżeli Rząd nie zrealizuje w całości Porozumienia z 2018 roku?
Zdecydowanie tak
Nie
Nie mam zdania
dzielnik


ZW NSZZ P - ZW pozytywnie ocenił propozycję przedstawioną przez Komendanta Wojewódzkiego Policji w sprawie specjalnych dodatków motywacyjnych, ale postawił kilka warunków. Jeden z nich ma pozwolić na uniknięcie posługiwania się innymi kryteriami niż te, które wymieniono w oficjalnej notatce.