Pani

                                                           prof. Irena  LIPOWICZ

                                                           Rzecznik Praw Obywatelskich

                                       za pośrednictwem

                                                           ZG NSZZ Policjantów

S T A N O W I S K O

 Zarządu Wojewódzkiego  NSZZ Policjantów  województwa wielkopolskiego  sprawie zagrożeń związanych z hałasem.

W nawiązaniu do działań podjętych przez Rzecznika Praw Obywatelskich RP z dnia 15 czerwca br. (patrz ldz. RPO-626362-v/09/TS) w sprawie określenia  szkodliwości hałasu  emitowanego przez generatory dźwięku i głośniki wysyłające sygnały ostrzegawcze, w które wyposażone są pojazdy uprzywilejowane należy zwrócić uwagę, że jest to czynnik fizyczny występujący w wielu obszarach życia i działalności człowieka.

Dostępna literatura i uregulowania wskazują, że hałas to pojęcie subiektywne, określające niekorzystne oddziaływanie dźwięków złożonych  o różnej częstotliwości. Według Polskiej Normy hałasem jest dźwięk o dowolnym charakterze akustycznym, niepożądany w danych warunkach i przez daną osobę. Hałas jest najczęściej występującym czynnikiem  szkodliwym mogącym wywoływać choroby, w tym zawodowe.

            Aby nastąpił stan chorobowy musi wystąpić szereg czynników z tym związanych, do których między innymi zaliczamy :

·         hałas słyszalny o częstotliwości drgań akustycznych powyżej dopuszczalnych norm w określonym czasie,

·         wrażliwość na hałas danej osoby,

·         zidentyfikowane źródło hałasu np. mechaniczne wywołane przez maszyny i urządzenia o napędzie mechanicznym ( pojazdy).

Szkodliwość lub uciążliwość skutków hałasu zależą od natężenia hałasu, poziomu ekspozycji, rodzaju źródeł hałasu, relacji między człowiekiem a źródłem hałasu. Należy zaznaczyć, że szkodliwość hałasu wymaga jego ustalenia w zakresie poziomu dźwięku w określonym miejscu, mierzonym przy włączonej charakterystyce  dynamicznej miernika poziomu dźwięku. Ponadto hałas w danym środowisku powinien zostać scharakteryzowany  przez poziom ekspozycji w określonym czasie na daną osobę.

Ujmowanie przez Rzecznika Praw Obywatelskich, że pojazdy uprzywilejowane, a w szczególności ambulanse i pojazdy straży pożarnej, wysyłają ostrzegawcze sygnały dźwiękowe przez stosunkowo długi okres, zwłaszcza w większych aglomeracjach miejskich, gdzie występuje duże natężenie ruchu drogowego i zatory drogowe wymaga doprecyzowania opartego na dokładnych badaniach według ściśle określonych kryteriów przewidzianych w przepisach.

Twierdzenie, że hałas emitowany przez pojazdy uprzywilejowane jest szkodliwy dla obywateli i stanowi źródło negatywnych konsekwencji dla zdrowia, w tym przypadku staje się tylko w pewnej części uzasadnione, wymagające potwierdzenia badaniami i wyraźnym wskazaniu poszkodowanych, nie tylko uczestników ruchu drogowego i pieszych.

Rozpatrując problem hałasu emitowanego przez wymienione pojazdy uprzywilejowane, w tym policji należy zwrócić szczególną uwagę na charakter sytuacji, w których włączane są sygnały dźwiękowe, co powinno spotykać się ze szczególnym zrozumieniem i zachowaniem osób będących w obszarze poruszania tych pojazdów, udających się  z zasady do ratowania życia ludzkiego i mienia. Na podstawie zebranych informacji wynika, że poruszanie pojazdów oraz emisja hałasu odbywa się w krótkich odcinkach czasowych z szybkim przemieszczaniem, a ich szkodliwość może mieć charakter incydentalny.

Za pośrednictwem mediów do Związku i docierają i docierały informacje, że uczestnicy ruchu, w tym szczególnie kierowcy pojazdów bardzo często nie słyszą sygnałów dźwiękowych nadawanych przez pojazdy uprzywilejowane.

Biorąc powyższe fakty pod uwagę należy zastanowić się co jest ważniejsze, ratowanie życia i zdrowia Polaków w sytuacjach kryzysowych, czy też ochrona osób, które  są narażone na  emisję sygnałów dźwiękowych w pojazdach uprzywilejowanych.

                                                                            Przewodniczący
                                                      ZW NSZZ Policjantów województwa wielkopolskiego

                                                                 /-/  podinsp. Andrzej  SZARY

Opracował:

ZSIP ZW NSZZ Policjantów      

Otrzymują:

Egz. nr 1 –  Rzecznik Praw Obywatelskich

Egz. nr 2 –  ZG NSZZ Policjantów

Egz. nr 3 –  ZW NSZZ Policjantów