Prezentujemy zestawienie uwag nadesłanych do projektu ustawy o Policji. Były one przedmiotem konferencji uzgodnieniowej, która odbyła się 10 listopada 2009 r.


POBIERZ UWAGI


 Szanowny Pan
 Adam RAPACKI
 Podsekretarz Stanu MSW i A
 
W nawiązaniu do opinii ZG NSZZ Policjantów do projektu ustawy o zmianie ustawy o Policji i niektórych innych ustaw (pismo ZZ-858/2009 z dnia 30 września 2009 roku), a także ustaleń konferencji uzgodnieniowej odbywającej się w dniach 10 i 13 listopada br., uprzejmie proszę o uwzględnienie – i umieszczenie w ww. projekcie ustawy – następujących uwag Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Policjantów do obecnie obowiązującej ustawy o Policji (w piśmie ZZ-858/2009 były to propozycje zaznaczone kolorem zielonym wymienione w punktach 20, 28, 31 i 34):

1.Zarząd Główny NSZZ Policjantów proponuje wykreślenie obowiązującej treści pkt 8 w ust. 2 art. 41 ustawy o Policji i zastąpienie go punktem w brzmieniu:

“8) ujęcia na gorącym uczynku popełnienia przestępstwa, o którym mowa w art. 41 ust. 1 pkt 4”.

ZG NSZZ Policjantów proponuje również wykreślenie pkt 9 w art. 41 ust. 2 ustawy o Policji. Z praktyki wiadomo, jak długo trwają postępowania przygotowawcze i sądowe (najlepszym dowodem na to są liczne skargi na ich przewlekłość). W tej sytuacji zwalnianie ze służby policjanta, którego wina nie została prawomocnie udowodniona, narusza zasadę domniemania niewinności. Z kolei przepis art. 41 ust. 2 pkt 8 ustawy o Policji był wielokrotnie kwestionowany przez NSZZ Policjantów, który dysponuje opiniami prawnymi podważającymi jego konstytucyjność. W chwili obecnej na rozpatrzenie oczekuje wniosek do Trybunału Konstytucyjnego o stwierdzenie niezgodności tego przepisu z Konstytucją RP.

2.  Zarząd Główny NSZZ Policjantów proponuje zmianę treści art. 104 ust. 3 ustawy o Policji poprzez wykreślenie słów “może otrzymywać” i zastąpienie ich słowem “otrzymuje”. Treść wcześniejszego art. 104 ust. 2 ustala tryb otrzymywania dodatku funkcyjnego i uprawnienie do otrzymywania dodatku służbowego powinno być analogiczne jak w przypadku dodatku funkcyjnego, z zachowaniem zasady równości wszystkich policjantów wobec prawa. O dokonanie tej zmiany NSZZ Policjantów również wnioskował wielokrotnie.

3.   Zarząd Główny NSZZ Policjantów proponuje wykreślenie w art. 132 ust. 1 ustawy o Policji słów “lub nieprzestrzeganiu zasad etyki zawodowej”, w związku z niekonstytucyjnym charakterem wprowadzonego decyzją Komendanta Głównego Policji przepisu skutkującego możliwością wymierzania kar dyscyplinarnych za nieprzestrzeganie zasad etyki zawodowej.

4.   Zarząd Główny NSZZ Policjantów proponuje zmianę treści art. 135m ust. 2 ustawy o Policji poprzez zastąpienie słowa “oficerów” słowem “policjantów” oraz dodanie po dotychczasowej treści ust. 2 zdania w brzmieniu: “W przypadku powołania komisji odwoławczej przez Komendanta Głównego Policji przedstawiciela związku zawodowego policjantów wyznacza Zarząd Główny NSZZ Policjantów.” Obecny zapis dyskryminuje policjantów niebędących oficerami, którzy w wielu przypadkach są absolwentami wyższych studiów prawniczych i ich udział w komisjach odwoławczych byłby ze wszech miar wskazany, ponadto stwarza ograniczenia dla działalności związku zawodowego policjantów. Aktualnie w przypadku powołania komisji odwoławczej przez Komendanta Głównego Policji przedstawiciela związku zawodowego wyznacza Zarząd Wojewódzki NSZZ Policjantów Komendy Głównej Policji, tymczasem orzeczenia wydawane w tym przypadku dotyczą całego kraju, a nie jedynie Komendy Głównej i jest logiczne, że przedstawiciela związku powinien wskazywać Zarząd Główny NSZZ P.

Zmiana powinna dotyczyć także art. 135m ust. 3 w kwestii dotyczącej kompetencji związku zawodowego i wobec tego słowa “przewodniczący zarządu wojewódzkiego związku zawodowego policjantów” powinny być zastąpione słowami “przewodniczący właściwego zarządu związku zawodowego policjantów”. 

Zdaniem Zarządu Głównego NSZZ Policjantów, proponowane zmiany są w pełni zgodne z ideą aktualnie procedowanego projektu ustawy o zmianie ustawy o Policji i niektórych innych ustaw i wręcz niezbędne dla większej przejrzystości oraz całkowitej zgodności ustawy o Policji z Konstytucją RP. 
 
                                   Przewodniczący
                    Zarządu Głównego NSZZ Policjantów
                                 (-)   Antoni DUDA