Podczas posiedzenia Rady Ochrony Pracy zwrócono m.in. uwagę na nieprzestrzeganie terminów konsultacji projektów prawnych z partnerami społecznymi. Wskazywano na zmniejszającą się liczbę tego rodzaju konsultacji, podkreślając konieczność ich usprawnienia.
Rada Ochrony Pracy na posiedzeniu, które odbyło się w siedzibie Forum Związków Zawodowych w Warszawie, debatowała nad rolą partnerów społecznych w kształtowaniu bezpiecznego środowiska pracy.
Materiały zostały przygotowane przez Ministerstwo Gospodarki, Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej oraz Centralny Instytut Ochrony Pracy – Państwowy Instytut Badawczy.Podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki Grażyna Henclewska zwróciła uwagę, że zasadniczym obowiązkiem jej resortu jest prowadzenie prac legislacyjnych dostosowujących przepisy bhp do aktualnego stanu techniki, w tym nowoczesnych technologii, z jednoczesnym uwzględnieniem wymagań bezpieczeństwa i ochrony zdrowia pracowników, wynikających z postanowień dyrektyw Unii Europejskiej oraz konwencji i zaleceń Międzynarodowej Organizacji Pracy. Podkreśliła ważną rolę partnerów społecznych (związków zawodowych i organizacji pracodawców) w procesie tworzenia prawa z zakresu bhp. Wysoko oceniła ich zaangażowanie w prace nad konkretnymi projektami ustaw i rozporządzeń oraz nad kształtowaniem kierunków rozwoju polityki gospodarczej kraju.
Dyrektor Departamentu Prawa Pracy w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej Anita Gwarek mówiła m.in. o regulacjach dotyczących konsultowania projektowanych aktów prawnych, w tym dotyczących bhp, z partnerami społecznymi. Wspomniała m.in. o udziale partnerów społecznych w pracach Trójstronnej Komisji ds. Społeczno-Gospodarczych oraz o działalności komisji bhp w zakładach pracy. Z kolei Andrzej Najmiec z Centralnego Instytutu Ochrony Pracy mówił o roli partnerów społecznych w ograniczaniu i eliminowaniu zagrożeń w środowisku pracy, związanych m.in. ze stresem i mobbingiem.
W dyskusji zwrócono uwagę na nieprzestrzeganie terminów konsultacji projektów prawnych z partnerami społecznymi. Wskazywano na zmniejszającą się liczbę tego rodzaju konsultacji, podkreślając konieczność ich usprawnienia. Wskazywano również na zasadnicze znaczenie dokonywania oceny skutków regulacji projektowanych aktów prawnych.Stanowisko w tej sprawie Rada przyjmie na następnym posiedzeniu.
Rada zapoznała się także z informacją na temat działań podejmowanych przez Państwową Inspekcję Pracy w zakresie kontroli legalności zatrudnienia. Dyrektor Departamentu Legalności Zatrudnienia Jarosław Leśniewski poinformował o wynikach kontroli w 2010 r. oraz w okresie od stycznia do maja 2011 r. Zwrócił uwagę, że na fakt nielegalnego zatrudnienia oraz bezprawnego zawierania umów cywilnoprawnych wpływa kilka czynników. Podkreślił, że głównym powodem, dla którego pracodawcy i przedsiębiorcy decydują się na takie praktyki, są wymierne korzyści ekonomiczne – przy stosunkowo niedużym prawdopodobieństwie poniesienia konsekwencji takich działań. Dodał, że nielegalnemu zatrudnieniu sprzyja także panujące w społeczeństwie znaczne przyzwolenie dla pracy „na czarno”, a także wadliwe przepisy regulujące kwestie zatrudniania i zgłaszania osób wykonujących pracę do ubezpieczenia społecznego.
Dyrektor J. Leśniewski poinformował, że w 2010 r. kolejny raz odnotowano znaczny wzrost liczby stwierdzonych przypadków nielegalnego zatrudnienia i wykonywania pracy przez cudzoziemców. Naruszenia prawa stwierdzono w co drugim kontrolowanym podmiocie. W okresie od stycznia do końca maja br. inspektorzy pracy przeprowadzili blisko 900 kontroli w tym zakresie. Wykazano nielegalną pracę 374 obcokrajowców, o 1/3 mniej niż w tym samym okresie ubiegłego roku.
Rada Ochrony Pracy pozytywnie zaopiniowała kandydatury dyrektor Departamentu Współpracy z Parlamentem i Partnerami Społecznymi Małgorzaty Kwiatkowskiej i dyrektora Departamentu Nadzoru i Kontroli Grzegorza Łyjaka na stanowiska zastępców Głównego Inspektora Pracy.
Źródło: http://www.sejm.gov.pl/wiadomości/kronika/kronika.htm
