Komendant Główny Policji w piśmie skierowanym do komendantów wojewódzkich i szkolnych oraz do dyrektorów biur KGP,przedstawił warianty wzrostu uposażenia policjantów planowanego w budżecie na 2012 do realizacji z dniem 1 lipca 2012 roku.
Byliśmy przekonani, że to jakiś dowcip internetowego bloggera. Okazało się, że nie! Dziesiątki telefonów zaniepokojonych policjantów zarzucających nam, że nie reagujemy na głupotę, że pozwalamy na ferment i pozorowane konsultacje w gronie wyższych przełożonych, zmusiły nas do wszczęcia poszukiwań przyczyny tej zadymy.
I znaleźliśmy. Otóż Pan Komendant Działoszyński był uprzejmy skierować do komendantów wojewódzkich i komendantów szkół policyjnych, a także dyrektorów biur KGP pismo w sprawie podwyżki przedstawiając dwa warianty jej realizacji, z poleceniem dokonania wyboru i przedstawienia opinii uzasadniającej wybór wariantu.
Treść pisma przedstawiamy poniżej.
* * * * * *
Warszawa, 2012-01- 25
KOMENDANT GŁÓWNY POLICJI
nadinsp. Marek DZIAŁOSZYŃSKI
FU-670/12
Komendanci Wojewódzcy Policji
Komendant Stołeczny Policji
Komendanci Szkól Policyjnych
Komendant-Rektor Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie
Niniejszym informuję, że w wygłoszonym w Sejmie RP w dniu 18 listopada 2011 r. expose, Prezes Rady Ministrów, Pan Donald Tusk zapowiedział, iż zamiarem rządu jest wprowadzenie od dnia 1 lipca 2012 r. podwyżki uposażeń wszystkich policjantów (a także żołnierzy zawodowych) o około 300 zł miesięcznie.
W wykonaniu powyższych zamierzeń, w projekcie ustawy budżetowej na rok 2012, przewiduje się. utworzenie rezerwy celowej pn. „Środki na podwyżkę uposażeń funkcjonariuszy Policji od dnia 1 lipca 2012 r," w kwocie 202 143 tys. zł. Jednocześnie w wykazie planowanych prac legislacyjnych Rady Ministrów w I półroczu 2012 r. przyjęto opracowanie projektu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wielokrotności kwoty bazowej, stanowiącej przeciętne uposażenie policjantów, które od strony formalno-prawnej umożliwi zwiększenie funduszu płac policjantów z przeznaczeniem na realizację zapowiedzianych regulacji. Według wstępnych założeń ujętych w przedmiotowym wykazie, w projekcie rozporządzenia zostanie określona nowa wielkość wskaźnika wielokrotności kwoty bazowej, przy czym - podobnie jak w wojsku - aktualnie rozważany jest wariant wzrostu tego wskaźnika o 0,22, tj. z obecnego, ustalonego na poziomie 2,65 do 2,87, z zastrzeżeniem, że w uzasadnieniu do projektu rozporządzenia zwiększenie środków na nagrody roczne nastąpiłoby w budżecie 2013 roku.
Szczegółowe propozycje dotyczące sposobu realizacji zakładanej podwyżki uposażeń policjantów można przedstawić w dwóch wariantach;
1. Wariant I: najprostszym rozwiązaniem wydaje się jednolita podwyżka po 300 zł dodatku za posiadany przez policjanta stopień policyjny. Jak wiadomo jest to dodatek o charakterze powszechnym, zatem w pełni zostałaby zrealizowana wyrażona w expose idea objęcia podwyżką wszystkich policjantów i w takiej samej wysokości. Dla przykładu można podać, że dodatek za stopień posterunkowego wzrósłby z 330 zł do 630 zł, za stopień sierżanta z 460 zł do 760 zł, za stopień komisarza z 650 zł do 950 zł i za stopień generalnego inspektora z 1000 zł do 1300 zł,
2. Wariant II: alternatywnie podwyżkę można byłoby przeprowadzić w uposażeniu zasadniczym. Przewidziana kwota podwyżki umożliwiłaby zwiększenie mnożników kwoty bazowej służących do ustalenia miesięcznych stawek uposażenia zasadniczego dla wszystkich grup i szczebli zaszeregowania stanowisk służbowych policjantów o 0,17 kwoty bazowej. W wielkościach bezwzględnych przedmiotowe wielokrotności ukształtowałyby się po podwyżce od 0,97 dla 1 grupy zaszeregowania (stanowisko posterunkowego) do 5,12 dla grupy 16 (stanowisko Komendanta Głównego Policji). Po uwzględnieniu określonej w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 grudnia 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego policjantów, dodatków do uposażenia oraz ustalania wysługi lat, od której jest uzależniony wzrost uposażenia zasadniczego, zasady zaokrąglania należnych stawek kwotowych uposażenia zasadniczego do pełnych 10 zł, wzrost uposażenia z tego tytułu wyniesie 260 zł. Równocześnie nastąpiłby automatyczny wzrost zwiększenia uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat ustalanego w odpowiednim procencie w stosunku do kwoty uposażenia uzależnionego od posiadanej grupy zaszeregowania. Biorąc pod uwagę fakt, iż przeciętna wysługa lat policjanta wynosi ok. 14,5%, zwiększenie uposażenia z tego tytułu wyniesie ok. 37,70 zł. Łącznie szacunkowa podwyżka uposażenia wyniesie więc ok. 297, 70 zł. Pewnym mankamentem omawianego wariantu podwyżki jest fakt, iż nie byłaby ona jednolita dla wszystkich funkcjonariuszy, bowiem elementem różnicującym byłby w tym wypadku staż służby policjantów. Można więc w tym miejscu wyrazić wątpliwość, czy taki wariant w całości spełnia zapowiedź Pana Premiera wyrażoną w expose rządowym.
Ewentualna pozostałość, wynikająca z wariantu II, jak również oszczędności na wakatach, mogłyby być zagospodarowane w ramach ogólnej puli posiadanych środków na uposażenia przez poszczególnych jej dysponentów, czemu nie sprzeciwia się ogólnie określony charakter rezerwy celowej przewidzianej na realizację tegorocznych podwyżek uposażeń. Przedstawiając powyższe polecam dokonać analizy zaproponowanych rozwiązań dotyczących tegorocznej podwyżki uposażeń policjantów, ze wskazaniem preferowanego wariantu. Odpowiedzi zawierające opinię w przedmiotowej sprawie należy kierować do Biura Finansów KGP.
KOMENDANT GŁÓWNY POLICJI
nadinsp. Marek DZIAŁOSZYŃSKI
* * * * * * * *
Po zmianach na stanowiskach zastępców Komendanta Głównego Policji byliśmy przekonani, że "po-Trelowski dwór" został przetrącony i oszołomiony odejściem swego promotora, że nie będzie w stanie wzorem swego mecenasa siać niepokoju, grzebać w naszych kieszeniach i robić nikomu niepotrzebny zamęt w naszych szeregach. Byliśmy w błędzie. Dwór ciągle ma się dobrze.
Tak dobrze, że aby uzasadnić jak bardzo jest potrzebny, tworzy nikomu niepotrzebny kwit, naraża na śmieszność Komendanta Głównego Policji, tworząc przekonanie, że generał Działoszyński nie rozumie słów swojego Premiera.
Dlatego chcemy Panu Komendantowi przypomnieć co powiedział Premier w expose: "...I dlatego równocześnie zaproponujemy na początek w policji i w wojsku podwyżkę, po około 300 złotych dla każdego policjanta kwotowo i każdego żołnierza. Chcemy ją przeprowadzić w połowie roku, z dniem 1 lipca. Jeżeli warunki na to pozwolą w podobny, może trochę mniejszym, ale chcielibyśmy w podobnym wymiarze powtórzyć ją pod koniec kadencji...."
Określenie "kwotowo" w języku polskim brzmi bardzo jednoznacznie i nie wymaga dodatkowych uzgodnień i konsultacji nawet z tak światłymi oficerami jak komendanci i dyrektorzy. Skoro kwotowo i po trzysta, to kwotowo i po trzysta; każdemu - jednakowo.
Tylko dla porządku chcemy przypomnieć, że ustawowym reprezentantem interesów ogółu policjantów nie są komendanci i dyrektorzy lecz Niezależny Samorządny Związek Zawodowy Policjantów.
Z nieznanych nam bliżej przyczyn nie chciał Pan Komendant tego zauważyć. Jako prawni depozytariusze tych interesów, nie sądziliśmy, że dialog z nowym Komendantem Głównym Policji, na spotkanie z którym niecierpliwie czekamy, zacznie się od takiego zgrzytu. Mamy nadzieję, że w dalszej współpracy z NSZZP, Komendant Główny Policji będzie z większą ostrożnością korzystał z rad swego dworu, a zwłaszcza ze znanej ze swego stosunku do policjantów i naszego Związku, najpiękniejszej w tym dworze naczelnej damy fraucymeru.
Mamy nadzieję, że nie jest to świadomy wybór oznaczający ignorowanie praw związku zawodowego. Przypuszczamy, że Komendant Główny Policji zajęty roszadami kadrowymi w pierwszych dniach swego urzędowania został wprowadzony w błąd przez ekspansywne, zawłaszczające nie swoje uprawnienia, służby finansowe. Uważamy, że pora zakończyć te skandaliczne zachowania i doprowadzić do normalności.
Czekamy na rozmowę Panie Komendancie! Problemów do rozwiązania jest bardzo dużo. Warto się nimi zająć, zamiast pozwalać na udawaną demokrację w sprawach które zostały przesądzone. Jest co robić, a czas ucieka. Czekamy!
Najważniejsze w tym wszystkim jest to, ze podwyżka została wywalczona i zagwarantowana. I dostaną ją wszyscy. Bez względu na stopień i zasługi...
Resztę pozostawiamy bez komentarza...
Przewodniczący ZG NSZZ Policjantów
Antoni DUDA
