Stanowisko Ministra Finansów

Dotarliśmy do oryginalnego pisma zawierającego stanowisko Ministra Finansów w sprawie projektu reformy systemu emerytalnego służb mundurowych, jakie skierował na Komitet Stały Rady Ministrów

Warszawa, 14 marca 2012 r.

Oryginał pisma Ministra Finansów

Rzeczpospolita Polska
Minister Finansów
Nr WU3/0310/3a/KPY/2012/BMI8R-791


Pani Małgorzata Hirszel
Sekretarz Stałego Komitetu Rady Ministrów

Szanowna Pani Minister,

W odpowiedzi na pismo nr KRM-10-14-12 z dnia 9 marca br. dotyczące projektu ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin, ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin oraz niektórych innych ustaw, przedstawiam następujące stanowisko.

Mając na względzie fakt, iż Pan Premier w expose określił jedynie ramy, jakie mają być zachowane w propozycji zmian systemu zaopatrzeniowego w ramach poczucia sprawiedliwości społecznej, zmiany wprowadzane w systemach zaopatrzeniowych i systemie powszechnym powinny być zbliżone, tak aby nie różnicować obywateli ze względu na wykonywany zawód.

Uważam zatem, że w projektowanej ustawie należałoby pójść w kierunku objęcia żołnierzy i funkcjonariuszy powszechnym systemem emerytalnym bądź co najmniej wydłużeniem wieku emerytalnego do 60 lat i minimalnego stażu służby do 30 lat. W chwili obecnej - w stosunku do projektowanego wieku emerytalnego w powszechnym systemie - różnica w obu systemach wynosi aż 12 lat co może być postrzegane jako nadmierne uprzywilejowanie tej grupy zawodowej.

Ponadto wskazane byłoby zamieszczenie w projektowanych regulacjach przepisów o obowiązku dokonywania przeglądu funkcjonowania systemu zaopatrzeniowego i przedstawiania Sejmowi RP przez Rząd informacji w tym zakresie wraz z propozycjami zmian nie rzadziej niż co 10 lat.

Jednocześnie zważywszy na powyższe nadal aktualne są uwagi resortu zgłaszane na etapie uzgodnień międzyresortowych i zawarte w tabeli rozbieżności dołączonej do projektu, w zakresie:

- ustalania podstawy wymiaru emerytury na podstawie uposażenia z całego okresu służby, analogicznie jak w powszechnym systemie emerytalnym,
- propozycji obniżenia wskaźnika podstawy wymiaru w taki sposób, aby stopa zastąpienia emerytury mundurowej zbliżona była do przewidywanej w systemie powszechnym.

Odrębną kwestią wymagającą rozważenia i przeanalizowania jest proponowany sposób waloryzowania podstawy wymiaru emerytury (w oparciu o kwotę przeciętnego uposażenia obowiązującego w dniu zwolnienia żołnierza/funkcjonariusze ze służby).

Z poważaniem

Z upoważnienia Ministra Finansów
Sekretarz Stanu
/-/Maria E. Orłowska