Funkcjonariusze biorący udział w szczególnie niebezpiecznych akcjach mogą podwyższyć wysokość przyszłej emerytury o 0,5 proc. za każdy rok służby w takich warunkach. Wymaga to jednak udokumentowania.

Podstawą do ubiegania się o podwyższenie emerytury z powodu służby w szczególnych warunkach polegającej np. na ochronie VIP-ów jest zaświadczenie wystawione na podstawie akt osobowych funkcjonariusza lub innych dokumentów potwierdzających pełnienie służby w trudnych warunkach. Dokument taki musi być wystawiony przez policję, Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencję Wywiadu, Biuro Ochrony Rządu lub Państwową Straż Pożarną. Podstawą do jego wydania jest par. 14 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia ministra spraw wewnętrznych i administracji z 18 października 2004 roku w sprawie trybu postępowania i właściwości organu w zakresie zaopatrzenia emerytalnego funkcjonariuszy.

Zaświadczenie to wydawane jest na podstawie ustawy z 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 roku nr 98, poz. 1071 z późn. zm.). Zgodnie z art. 218 par. 1 k.p.a., organ administracji publicznej obowiązany jest wydać takie zaświadczenie w sytuacji, kiedy chodzi o potwierdzenie faktów albo stanu prawnego, wynikających z obowiązku prowadzenia ewidencji, rejestrów bądź innych danych.
W niektórych przypadkach wydanie bądź też odmowa wydania zaświadczenia wymaga przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego. Możliwość taką przewiduje art. 218 par. 2 k.p.a. Zakres takiego postępowania może określić sam funkcjonariusz albo jego przełożeni. Postępowanie wyjaśniające powinno zmierzać w kierunku ustalenia stanu faktycznego i prawnego wymagającego potwierdzenia zaświadczeniem.
W jego toku można wykorzystać środki dowodowe (np. zdjęcia z akcji), stosując odpowiednio przepisy o postępowaniu dowodowym zawarte w k.p.a. (wyrok NSA w Warszawie z 1 grudnia 2006 r., I OSK 1227/06). Zaświadczenie, o którym mowa w par. 14 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia ministra spraw wewnętrznych i administracji z 18 października 2004 r., wydaje właściwy organ policji na żądanie funkcjonariusza (par. 14 ust. 2 cyt. rozporządzenia).
Kto decyduje o zaliczeniu zdarzenia uprawniającego do wyższej emerytury
Prawo do oceny, czy udział np. w ochronie ważnych osób czy imprez masowych pozwala na podwyższenie emerytury, mają przełożeni oraz służby kadrowe. Zakres ich uprawnień określa par. 14 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia ministra spraw wewnętrznych i administracji z 18 października 2004 r. w sprawie trybu postępowania i właściwości organu w zakresie zaopatrzenia emerytalnego funkcjonariuszy policji.

Brak w aktach osobowych funkcjonariusza zaświadczenia potwierdzającego okresy służby pełnionej w niebezpiecznych warunkach uzasadniających podwyższenie emerytury nie powinien mieć wpływu na zaliczenie przedmiotowych okresów. Jednak aby wysokość emerytury została zwiększona, fakt służby w szczególnych warunkach musi być potwierdzony na podstawie innych dokumentów.