Z ustawy zniknie anachroniczny przepis?

Stanowisko rządu do projektu podczas obrad komisji prezentował podsekretarz stanu Adam Rapacki, któremu towarzyszyli również wicedyrektor Departamentu Prawnego MSWiA, pełnomocnik MSWiA do kontaktów ze związkami zawodowymi i dyrektor Biura Prawnego KGP. ZG NSZZ Policjantów reprezentował wiceprzewodniczący Tomasz Krzemieński.

Zamierzona nowelizacja ustawy o Policji obejmuje zmianę jej art. 25, który dotyczy warunków, jakie musi spełniać osoba pragnąca podjąć służbę w Policji oraz postępowania kwalifikacyjnego, w którego rezultacie stwierdza się spełnienie tych warunków. W porównaniu z aktualnym stanem prawnym w projekcie zaproponowano, aby – podobnie jak ma to obecnie miejsce w Straży Granicznej, CBA i Służbie Celnej – przy przyjmowaniu do Policji zrezygnować z wymogu niekaralności za wykroczenia, jako nadmiernie rygorystycznego. Jednym z warunków dla kandydata do służby w Policji powinno być zatem to, by nie był on skazany prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe. Przepis ust. 1 art. 25 zaproponowano ponadto uzupełnić o wymóg rękojmi zachowania tajemnicy stosownie do wymogów określonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych. Z kolei w ust. 3 art. 25 zaproponowano określenie, co składa się na postępowanie kwalifikacyjne (etapy), a w szczególności wymagane od kandydata dokumenty oraz rodzaje testów i innych czynności, którym powinien się poddać. Proponowany przepis ust. 4 art. 25 zakłada, że informacje o wyniku postępowania kwalifikacyjnego stanowiłyby informację publiczną w zakresie objętym wymaganiami określonymi w ogłoszeniu o postępowaniu kwalifikacyjnym. Zgodnie z ust. 5 art. 25 minister właściwy do spraw wewnętrznych określiłby szczegółowy zakres informacji o wolnych stanowiskach służbowych w Policji oraz sposób podawania tych informacji do wiadomości tak, by kandydaci dowiadywali się o terminach i limitach przyjęć do służby w danym roku. Ponadto ogłoszenia będą zamieszczane na stronie internetowej oraz w BIP Komendy Głównej Policji.

Podczas dyskusji nad projektem wiceminister Rapacki stwierdził, że jego zdaniem projekt zmierza w dobrym kierunku. Według posła Jarosława Zielińskiego warto byłoby się zastanowić, czy nie ujednolicić wymogów w zakresie przyjęcia dla wszystkich służb mundurowych. Przedstawiciel ZG NSZZ Policjantów zaproponował, by – przy okazji dokonywanej nowelizacji – wykreślić z art. 25 jego ust. 2, dający możliwość przyjęcia do służby w oddziałach prewencji Policji kandydata, który nie ma wykształcenia średniego, jeżeli w toku postępowania kwalifikacyjnego stwierdzono, że kandydat wykazuje szczególne predyspozycje do służby w Policji. Przepis ten jest anachroniczny oraz prawie niestosowany w praktyce. Z poglądem tym zgodził się wiceminister Rapacki, który również stwierdził, że jest to przeżytek i można go usunąć z ustawy. Wniosek związków zawodowych i MSWiA przejęła poseł Krystyna Łybacka i w głosowaniu został on przyjęty jako stanowisko komisji. MSWiA zaproponowało ponadto, by w ust. 3 art. 25 zapisać, że postępowanie kwalifikacyjne ma na celu ustalenie, czy kandydat spełnia kryteria i wykazuje predyspozycje do służby (poprawkę komisja przyjęła) oraz by po ust. 3 dodać ust. 3a stwierdzający, że postępowanie kwalifikacyjne w przypadku posiadania przez kandydata specjalistycznych umiejętności i szczególnych kwalifikacji może się odbyć z pominięciem niektórych etapów wymienionych w ust. 3. W dyskusji posłowie uznali zaproponowane sformułowanie za niezbyt fortunne i wymagające doprecyzowania, a następnie poddano pod głosowanie zapis, by w takim przypadku pominąć jedynie test sprawności fizycznej, który został przyjęty jako oficjalne stanowisko komisji.
W sejmie nastąpi teraz drugie czytanie projektu.

tekst. TK