Negatywna Opinia ZGNSZZP do projektu rozp. dot. równoważnika

Opinia Zarządu Głównego NSZZ Policjantów do projektu rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych zmieniającego rozporządzenie w sprawie wysokości i warunków przyznawania policjantom równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie.

Treść opinii:

 

 

 

Projekt z dnia 4 sierpnia 2014 r.
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH
z dnia <data wydania aktu> r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie wysokości i warunków przyznawania policjantom równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie

Na podstawie art. 70 ust. 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2011 r. Nr 287, poz. 1687, z późn. zm. )) zarządza się, co następuje:
§ 1. W rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 26 marca 2010 r. w sprawie wysokości i warunków przyznawania policjantom równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie (Dz. U. Nr 47, poz. 279 oraz z 2011 r. Nr 70, poz. 373) wprowadza się następujące zmiany:
1)    załącznik nr 1 do rozporządzenia otrzymuje brzmienie określone w załączniku do niniejszego rozporządzenia;
2)    w załączniku nr 3 do rozporządzenia:
a)    tytuł tabeli nr 5 otrzymuje brzmienie:
„Kalkulacja wysokości równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie (wg normy nr 1 załącznika nr 10 do rozporządzenia*)) dla mianowanych na stałe policjantów¬ mężczyzn służby kryminalnej, śledczej oraz wspomagającej działalność Policji w zakresie organizacyjnym, logistycznym i technicznym”,
b)    tytuł tabeli nr 6 otrzymuje brzmienie:
„Kalkulacja wysokości równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie (wg normy nr 2 załącznika nr 10 do rozporządzenia*)) dla mianowanych na stałe policjantów¬ kobiet służby kryminalnej, śledczej oraz wspomagającej działalność Policji w zakresie organizacyjnym, logistycznym i technicznym”,
c)    odnośnik pod tabelami nr 1 – 10 otrzymuje brzmienie:
„*)Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 20 maja 2009 r. w sprawie umundurowania policjantów (Dz. U. Nr 90, poz. 738, z 2011 r. Nr 70, poz. 372 i Nr 175, poz. 1047, z 2012 r. poz. 1483 oraz z 2014 r. poz. .…).”,
d)    odnośnik pod tabelą nr 14 otrzymuje brzmienie:
„*)Zgodnie z załącznikami nr 5i 8 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 20 maja 2009 r. w sprawie umundurowania policjantów (Dz. U. Nr 90, poz. 738, z 2011 r. Nr 70, poz. 372 i Nr 175, poz. 1047, z 2012 r. poz. 1483 oraz z 2014 r. poz. .…).”.
§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH
W porozumieniu:
MINISTER FINANSÓW

UZASADNIENIE

Nowelizacja rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia z dnia 26 marca 2010 r. w sprawie wysokości i warunków przyznawania policjantom równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie (Dz. U. Nr 47, poz. 279 oraz z 2011 r. Nr 70, poz. 373) jest konsekwencją zmiany rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 20 maja 2009 r. w sprawie umundurowania policjantów (Dz. U. Nr 90, poz. 738, z 2011 r. Nr 70, poz. 372 i  Nr 175, poz. 1047, z 2012 r. poz. 1483 oraz z 2014 r. poz. .…).
Uzupełnienie rodzajów służb, z których składa się Policja, o służbę śledczą spowodowało konieczność uwzględnienia policjantów tej służby wśród wyszczególnionych grup policjantów  uprawnionych do równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie.
Wysokość równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie przysługująca policjantom służby śledczej wynika z normy umundurowania określonej dla policjantów tej służby w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 20 maja 2009 r. w sprawie umundurowania policjantów.
W związku z tym, że normy umundurowania dla policjantów służby śledczej i policjantów służby kryminalnej są jednakowe, to wysokość równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie, kalkulowana na ich podstawie, jest taka sama dla obydwu grup policjantów.
Ponadto, pod tabelami kalkulacji wysokości równoważnika, uaktualniono dotychczasowe publikatory rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 20 maja 2009 r. w sprawie umundurowania policjantów.
Zakres przedmiotowej regulacji nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
Projekt rozporządzenia nie podlega procedurze notyfikacji określonej w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).
Wskazany w projekcie termin wejścia w życie rozporządzenia wynika z zaawansowania prac legislacyjnych nad ustawą o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw, która wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia. Do chwili obecnej ustawa nie została ogłoszona, wobec czego nie jest możliwe inne określenie terminu wejścia w życie rozporządzenia.