Aby zapewnić właściwą ochronę funkcjonariuszom Policji, potrzeba odpowiednio wyważonej reakcji prawnej państwa oraz działań ze strony wielu instytucji ukierunkowanych na wzmacnianie autorytetu i poszanowanie pozycji wszystkich funkcjonariuszy publicznych. Należy pamiętać, że dobrze wyszkolony, wyposażony i przygotowany do służby policjant jest wizytówką państwa, wzmacnia autorytet i poszanowanie dla instytucji publicznych. Sposób, w jaki państwo wskazuje dbałość o swoich funkcjonariuszy, przekłada się we współczesnym społeczeństwie na pojmowanie roli policjanta, kształtuje postawy nie tylko funkcjonariuszy, ale i obywateli. Potrzebna jest przy tym edukacja społeczeństwa, by należycie pojmowało rolę i zadania policjantów. By obywatele nie przyglądali się biernie agresji wobec policjantów, ale współpracowali z organami ścigania dla wspólnego dobra, jakim jest bezpieczeństwo publiczne. Nie ma i nie powinno być bowiem zarówno prawnego, jak i moralnego usprawiedliwienia dla agresji i zniewag kierowanych pod adresem funkcjonariuszy publicznych.

dr EDYTA KIMERA

Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa im. prof. Edwarda F. Szczepanika w Suwałkach

źródło: E. Kimera, Znieważenie funkcjonariuszy Policji, "Policja 997", nr 1(118), styczeń 2015 r., s. 37-40.

1 Art. 115 § 3 pkt 7 Kodeksu karnego - ustawy z 6.06.1997 r., Dz.U. nr 88, poz. 553, ze zm. określa, że funkcjonariuszem publicznym jest funkcjonariusz organu powołanego do ochrony bezpieczeństwa publicznego.

2 J. Makarewicz, Kodeks karny z komentarzem, Lwów 1932, s. 228.

3 W. Wolter, [w]: I. Andrejew, W. Świda, W. Wolter, Kodeks karny z komentarzem, Warszawa 1973. s. 530.

4 A. Marek. Kodeks karny. Warszawa 2006, s. 407.

5 W Kulesza, Zniesławienie i zniewaga. Ochrona czci i godności osobistej człowieka w polskim prawie karnym - zagadnienia podstawowe, Warszawa 1984. s. 164-175.

6 A. Barczak – Oplustil, H Bielski, G. Bogdan, Z. Ćwiąkalski, M. Dąbrowska-Kardas, P. Kardas. J. Majewski. J. Raglewski, M. Szewczyk, W Wróbel, A. Zoli, (red.). Kodeks karny. Część szczególna. Komentarz do art. 117-277 k.k. Tom II, Warszawa 2008, s. 828.

7 W. Kulesza, op. cit., s. 174

8 Art. 16 i 17 ustawy O Policji z 6 kwietnia 1990 r., Dz.U. nr 7, poz. 58 ze zm. zawiera wykaz środków przymusu bezpośredniego oraz warunki ich użycia;

9 A. Barczak – Oplustil, op. cit., s. 932.

10 W świetle art. 227 Kodeksu postępowania administracyjnego - ustawy z 14.06.1960 r., Dz. U. z 1980 r., nr 9, poz. 26 ze zm. przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub słusznych interesów obywateli (...) reguluje przypadki składania skarg na funkcjonariuszy publicznych, w tym funkcjonariuszy Policji.

11 O. Górniok, Komentarz do Rozdziału XXIX. Przestępstwa przeciwko działalności instytucji państwowych i samorządu terytorialnego [w:] R. Góral, O. Górniok, Przestępstwa przeciwko instytucjom państwowym i wymiarowi sprawiedliwości, Rozdział XXIX i XXX Kodeksu karnego, Komentarz, Warszawa 2000, s. 59.

12 B. Kunicka - Michalska, Przestępstwa przeciwko ochronie informacji i wymiarowi sprawiedliwości. Rozdział XXX i XXXIII Kodeksu karnego, Warszawa 2000. s. 316.

13 A. Barczak - Oplustil. op. cit., s. 834.

14 W. Kulesza, op. cit., s. 167-169.

15 Wyrok Sądu Najwyższego z 17.02.1993 r., II KRN 24/92. Wokanda. 1993, nr 10, s. 8.

16 W opracowaniu wykorzystano informacje uzyskane od funkcjonariuszy Wydziału Prewencji, Sztabu Policji. Kryminalnego, Dochodzeniowo-Śledczego Komendy Miejskiej Policji w Białymstoku i Suwałkach.

17 J. Czapska, J. Wójcikiewicz, Policja w społeczeństwie obywatelskim. Kraków 1999, s. 186.

18 Tamże, s, 3 I 6.

19 M. Siewierski, [w:] J. Bafia, K. Mioduski, M. Siewierski. Kodeks karny. Komentarz, Warszawa 1977, s. 634.

20 Tamże, s. 635.

21 J. Wojciechowski, Kodeks karny. Komentarz. Orzecznictwo. Warszawa 1998, s. 393.

22 Zob. M. Siewierski. op. cit., s. 634.

23 M. Siewierski, op. cit., s. 635.

24 A. Zoli, op. cit., s. 713.

25 Wyrok Sądu Najwyższego z 3.1 1.2004 r., LEX nr 141319.

26 Rozporządzenie Rady Ministrów z 26.07.2005 r. w sprawie sposobu postępowania przy wykonywaniu uprawnień policjantów, Dz.U. z 2005 r.. I1r 141. poz. 1186, w' § 2 ust. 1-3.

27 Zgodnie z rotą ślubowania zawartą w art. 27 ust. 1 ustawy o Policji z 6.04.1990 r .. Dz. U. z 1990 r., nr 30, poz. 179 ze zm., każdy funkcjonariusz Policji ma obowiązek ,.( ... ) chronić ustanowiony Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej porządek prawny, strzec bezpieczeństwa Państwa i jego obywateli, nawet z narażeniem życia ( ... )".

28 Art. 226 § 1 kodeksu karnego -ustawy 6.06.1997 r., Dz.U. nr 88, poz. 553, ze zm., zmieniony przez art. 1 ustawy o zmianie kodeksu karnego - ustawy z 9.05.2008 r., Dz.U. nr 122, poz. 782, na podstawie wyroku Trybunału Konstrukcyjnego z 11.10.2006 r .. Dz.U. z 2006 r, nr 190, poz. 1409, stwierdzającego jego niezgodność z art. 54 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 2.04.1997 r., Dz.U. 1997 r., nr 78, poz. 483 ze zm.

29 Podobne stanowisko zajął w wyroku z 23.05.2002 r. Sąd Apelacyjny w Katowicach, II Aka 41/02, KZS 2002, z. 10, poz. 79; zob. też E. Pływaczewski [w:] M. Bojarski, M. Filar, W. Filipkowski, P. Hofmański, M. Kalitowski, A. Kamieński. L.K. Paprzvcki, E. Pływaczewski, W. Radecki, Z. Sienkiewicz, Z. Siwik, R.A. Stefański, L. Tyszkiewicz, A. Wąsek, L. Wilk, O. Górniok, (red.), Kodeks karny, Komentarz, Warszawa 2004, s. 667.