NIK o projektach informatycznych Policji - SWD i E-Posterunek

Najwyższa Izba Kontroli sprawdziła, jak realizowane były dwa kluczowe projekty informatyczne w Policji.

Izba pozytywnie oceniła budowę Systemu Wspomagania Dowodzenia (SWD), wskazując jedynie na kilka nieprawidłowości, głównie związanych z nienależytym przygotowaniem Policji do wykorzystania unijnych środków.

Drugi z budowanych systemów – E-posterunek – został natomiast przez NIK oceniony negatywnie. Policja wydała na ten projekt od 2007 roku ponad 19 mln złotych nie doprowadzając do uruchomienia systemu.

Wyniki kontroli wykazały, że od 1 stycznia 2013 r. system SWD został wdrożony i jest wykorzystywany w szczególności przez policyjne służby dyżurne na terenie całego kraju.  Policja miała trudności z właściwym zagospodarowaniem środków unijnych, głównie za sprawą trudności proceduralnych we współpracy między Komenda Główną Policji (KGP) a podległym MSWiA Centrum Projektów Informatycznych (CPI).

Wydatki poniesione na budowę SWD w wysokości ponad  67 mln zł - poza jedną umową na doposażenie w sprzęt dostępowy - zostały sfinansowane ze środków krajowych. Poziom wykorzystania środków unijnych przed dwoma miesiącami wynosił tylko 3,1 % planu (1,8 mln zł). Możliwość wykorzystania pozostałych środków z funduszy strukturalnych UE, zgodnie z postanowieniami porozumienia o dofinansowanie, upływa w dniu 31 grudnia 2013 r. NIK zwraca uwagę na wysokie ryzyko niewykorzystania znacznej części przyznanego dofinansowania.

Projekt  E-posterunek został przekazany do użytkowania przez komendy już w 2010 roku. Kontrola NIK ujawniła, że system nie funkcjonuje w pełni we wszystkich jednostkach Policji . W części jednostek był zaś wykorzystywany w stopniu nie przekraczającym 10 proc. prowadzonych postępowań. Niektóre z zakupionych funkcjonalności nie zostały udostępnione policjantom.

W dodatku Policja nie zadbała o właściwą ochronę gromadzonych i przetwarzanych w systemie danych osobowych. W części skontrolowanych jednostek Policji ich komendanci podjęli skuteczne, samodzielne działania i zabezpieczyli prawidłowo przetwarzanie danych osobowych.  W niektórych jednak ze skontrolowanych jednostek NIK stwierdziła, że na sprzęcie komputerowym przetwarzano w aplikacji e-posterunek dane osobowe uczestników postępowań przygotowawczych bez stosownego zabezpieczenia, co stanowiło naruszenie przepisów art. 36 ust. 1 ustawy o ochronie danych osobowych i rozporządzenia MSWiA z dnia 29 kwietnia 2004 r.

W przypadku realizowania projektu E-posterunku nie zastosowano poprawnej kolejności działań. Najpierw zamówiono i odebrano aplikację teleinformatyczną, którą przekazano do użytkowania funkcjonariuszom Policji, a dopiero w drugiej kolejności rozpoczęto analizy dotyczące warunków prawnych, finansowych i technicznych wdrożenia tego narzędzia do praktyki policyjnej.

Decyzje dotyczące rozbudowy E-posterunku były podejmowane jednostronnie przez pion logistyki KGP bez przeprowadzenia rzetelnych konsultacji z właściwymi komórkami merytorycznymi Komendy oraz bez właściwego rozpoznania potrzeb użytkowników końcowych (policjantów w komendach powiatowych i wojewódzkich).

http://www.nik.gov.pl/najnowsze-informacje-o-wynikach-kontroli/nik-o-projektach-informatycznych-policji.html

Wyniki kontroli NIK znalazły oddźwięk w mediach. Dziennik Gazeta Prawna odniósł się do tematu w artykule zatytułowanym: "Praca bez papieru nie przejdzie, czyli jak za 20 mln zł i z naruszeniem prawa policja zbudowała nieużywaną aplikację".

(...) Kosztem 20 mln zł i z naruszeniem prawa policja zbudowała aplikację, której nie używa – pisze w swoim raporcie Najwyższa Izba Kontroli. Dokument w złym świetle stawia byłego komendanta głównego generała Andrzeja Matejuka i jego zastępcę generała Andrzeja Trelę (...)
Czytaj więcej...

http://www.gazetaprawna.pl/artykuly/713845,nik-skontrolowal-policje-matejuk-i-trela-z-zarzutami.html

Natomiast Rzeczpospolita w artykule pt. "NIK negatywnie o e-posterunku".

Więcej...

http://prawo.rp.pl/artykul/757875,1023203-Teleinformatyczny-system-policji--NIK-negatywnie-o-wdrazaniu-e-posterunku.html